2022年全球工作回顧
戰爭、暴力、天災、疾病爆發、通貨膨脹和物價上漲,種種因素使人們在健康與醫療方面的需求全面性地增加。2022年,無國界醫生近68,000名工作人員,在全球超過75個國家作出應對。
海地的暴力情勢
海地高度動蕩的政治、經濟和安全局勢在2022年進一步惡化,使該國處於崩潰邊緣。然而,這並未使它得到太多國際關注或援助。首都太子港(Port-au-Prince)的極端暴力,意味著部分社區受困,無法獲得食物、用水或醫療服務。統治整個街區的武裝團體接納我們在當地提供醫療服務,但他們經常以街上的人為目標並綁架醫護人員,且逍遙法外不受懲罰。
在首都太子港,無國界醫生在泰巴爾(Tabarre)的創傷醫院,以及位於圖爾高(Turgeau)和卡勒富爾(Carrefour)的兩個術後穩定中心經常因暴力相關的大量傷者而不堪重負,尤其是在5月衝突激增期間。我們位於太陽城(Cité Soleil)社區的德魯亞爾(Drouillard)醫院經常成為武裝團體爭奪地盤的中心地帶,暴力事件通常程度相當激烈,迫使我們在今年曾數次暫停那裡的醫療活動。就員工和物資的安全風險而言,海地是目前無國界醫生工作最有挑戰性的國家之一。
創傷患者轉送到無國界醫生在圖爾高的緊急中心,2022年6月。©MSF/Johnson Sabin
烏克蘭戰爭升級
自2014年衝突以來,無國界醫生一直活躍於烏克蘭東部,為被捲入戰火的民眾提供支持。然而,在2022年2月24日,俄羅斯軍隊向烏克蘭全境發動大規模攻擊,我們的團隊對衝突的急劇升級感到震驚。我們迅速加大應對力度,向烏克蘭外科醫生和醫護人員提供人力和物資,並為其提供培訓,以幫助他們應對大量湧入的傷患。我們幫助了決定留在家裡的人、遷移到烏克蘭境內其他地方的人,以及選擇在波蘭、摩爾多瓦、白俄羅斯和俄羅斯等鄰國避難的大量民眾,為他們提供醫療和心理照護。
戰爭的升級給我們帶來了不少挑戰。我們需要迅速擴大活動規模,以應對廣泛的需求,不僅治療與戰爭有關的身心創傷,還治療非傳染性疾病等原有病症;我們還需適應不斷變化的情勢和快速移動的衝突前線。期望在需求最甚之地提供照護的同時,我們也要保障無國界醫生工作人員的安全需要,當中包括許多流離失所的烏克蘭員工。
為了應對這些挑戰,我們思考了盡可能接近民眾的新方法,例如使用專門設計的醫療列車,將患者送到遠離危險區的地方;當地面上遍布著落下的炸彈時,民眾會躲在地下的流離失所者避難所和地鐵站,我們在這些地點設立行動診所;此外,我們也開設非傳染性疾病諮詢電話熱線。
在醫療列車上的加護病房,團隊正監看並穩定一位嚴重戰傷傷患的病情,列車從烏克蘭東部開往西部的利維夫。2022年5月。©ANDRII OVOD
新冠肺炎的持續影響
2022年初,隨著疫情大流行進入第三年,無國界醫生團隊仍在許多地方應對新冠肺炎(COVID-19)。 我們繼續在伊拉克和史瓦帝尼等國家提供治療,並在黎巴嫩、南非和烏干達執行疫苗接種行動。
與此同時,無國界醫生的「病者有其藥」運動強調智慧財產權豁免的必要性,因為這將有助於為本次和未來的流行病生產更多、更快的疫苗。雖然我們對新冠肺炎的應對行動隨著時間推移而減少,但我們的團隊致力於解決疫情為大眾和醫療系統造成的損失,例如一些疾病本可透過疫苗預防,但由於常規疫苗接種工作在疫情期間減少,導致這些疾病在許多國家爆發。
霍亂再起
我們看到霍亂在2022年死灰復燃,有30個國家記錄到病例或疫情爆發。無國界醫生在至少10個國家應對這具有高度傳染性的疾病,包括奈及利亞、敘利亞、喀麥隆、尼日、黎巴嫩、剛果民主共和國和肯亞。自然災害、氣候變化、水資源短缺和武裝衝突等不同因素,使全球病例皆增加。
海地在三年沒有出現病例後,於2022年9月下旬爆發了大規模疫情,到年底已有一萬五千多例病例,其中絕大多數在我們的設施中接受治療。我們的團隊還支援了應對疫情爆發的疫苗接種工作。
鑑於全球霍亂疫苗短缺,國際協調小組(無國界醫生是成員之一)做出了前所未有的決定,暫時建議先採取接種一劑,而非通常兩劑的疫苗接種策略,以幫助保護更多人免受疾病感染。
在敘利亞西北部的伊德利布省,無國界醫生支援的霍亂治療中心,工作人員為病患進行檢測。2022年11月。©ABD ALMAJED ALKARH/MSF
氣候危機留下的印記
2022年,無國界醫生再次援助受極端天氣事件影響的民眾,包括南蘇丹和南非洪災、索馬利亞的乾旱,以及馬達加斯加和菲律賓熱帶氣旋等。
1月,無國界醫生團隊在查德的恩加美納(N’Djamena)郊區為營養不良的兒童提供治療,對部分人來說,這是他們記憶中最乾旱、最短的雨季。然而,幾個月後的8月,在同一地區,異常大的季節性降雨導致河流潰堤,造成洪水氾濫,數千人因此流離失所。
6月,巴基斯坦遭遇特大洪水,淹沒三分之一國土;三個多月後,某些地區仍然浸泡在水中。這場災難使超過3,000萬人流離失所,並造成數千人死傷。無國界醫生團隊在信德(Sindh)省和俾路支(Balochistan)省大規模地提供醫療、營養、水利衛生設施支援。
接近年底,我們開始在吉里巴斯開展工作,以改善孕產婦照護,特別是糖尿病的診斷和治療。糖尿病是這個太平洋島國流行的疾病,海平面上升已經侵蝕了用於種植農作物的土地,並使其鹽鹼化。
在巴基斯坦信德省達都區,無國界醫生的團隊坐著船前往提供醫療服務,2022年10月。 ©ASIM HAFEEZ
南蘇丹空拍圖,聯合國在班提烏建造的路和長堤。堤防高2.5公尺,寬5公尺,圍繞在班提烏附近的洪水已廣達80公里, 2022年8月。 ©CHRISTINA SIMONS
營養不良病例增加
治療大量營養不良兒童是我們這年活動的另一個重點。與霍亂一樣,營養不良的原因是複雜且多因素的;乾旱、收成欠佳、衛生和經濟系統崩潰、武裝衝突、食品價格上漲——這些因素的其中一些或總和,導致了這一年中在奈及利亞、衣索比亞、肯亞、阿富汗、查德和葉門出現的營養不良情況令人震驚。
在索馬利亞的拜多阿(Baidoa),長期乾旱因存在已久的衝突和人道應對行動不足而加劇,我們的團隊有時每週要接診500名嚴重營養不良的兒童。
結核病防治取得成功,但挑戰依然存在
年底,《新英格蘭醫學雜誌》發表了我們的TB-PRACTECAL臨床試驗結果,該試驗測試了為期六個月的全口服抗藥性結核病(DR-TB)治療方案的有效性和安全性。該方案治癒了90%的患者,比之前的標準治療有著顯著改善。過去的標準治療通常需要兩年才能完成,且只能使大約一半的患者痊癒。TB-PRACTECAL現已被納入世界衛生組織所更新的結核病治療指引中。
將更短期的全口服藥方案擴大推行,對於讓患者接受治療和痊癒至關重要,但方案藥物要讓民眾負擔得起才行。在我們的PRACTECAL及/或endTB和endTB-Q試驗中使用的貝達喹啉(bedaquiline)和德拉馬尼(delamanid)的價格仍然過高,無法在許多高負擔國家大規模使用,因此必須將價格降低。
與PRACTECAL一樣,endTB和endTB-Q試驗也在尋找更短期、更安全、更有效的治療方案,包括專為未成年患者設計的療程。在世衛組織建議採用診斷兒童結核病的新演算法後,這一點尤為重要。
印度,媽媽為七歲的小女孩餵藥,她是抗藥性結核病患者,2022年2月。 ©PREM HESSENKAMP
移民阻擋政策
聯合國難民署估計,2022年全球有多達1億人被迫流離失所。部分人在白俄羅斯與拉脫維亞、立陶宛和波蘭的邊境進退失據,在那裡他們不斷遭遇通常是使用暴力的阻擋行動。從今年年初開始,由於敵意政策限制了我們進入這些地區,我們苦無方法為這些地區的民眾提供幫助。然而,2月下旬烏克蘭戰爭的升級,揭示了歐洲各國移民政策的雙重標準。有別於一樣為了逃離衝突而被困在白俄羅斯邊境的許多人,數百萬烏克蘭人被迅速且便利地允許以難民身份進入歐盟國家。
抵達墨西哥北部邊境的難民和移民,也繼續被美國根據《第42條法案》排拒。這是一項已有數十年歷史的政策,自2020 年3月以來才被廣泛使用,目的是以加強新冠肺炎預防措施為由規範越境行為。同時,成千上萬前往北非地中海沿岸,或從利比亞的險境中逃走的移民,被從阿爾及利亞驅逐到尼日,並被拋棄在位處沙漠中的邊境。
對移民的阻力也在海上持續。9月,馬爾他強迫一艘船把從該國地中海中部搜救區救起的人員帶去埃及,這明顯違反了海事法和國際法。
自五年前超過75萬名羅興亞人在經歷難以形容的暴力後逃離緬甸若開邦以來,這個受迫害的少數族群生活並沒有改善。那些乘船抵達馬來西亞尋求安全的人,不是被強行推回海上,就是被逮捕、監禁和起訴。在孟加拉,羅興亞人居住在狹小且不衛生的環境中,且在有100萬人口的難民營內,活動和工作的權利受到嚴重限制,加劇了他們的苦惱。
反非政府組織言論對活動的影響
在世界某些地區,我們的團隊持續看到反恐、反非政府組織言論的影響。我們在喀麥隆西南地區團隊的四名同事,在用救護車將一名槍傷患者送往馬姆費(Mamfe)的醫院後被捕,並被指控與分離主義者共謀。他們分別在監獄中度過了10個月到一年多的時間,然後於12月底在法庭上被宣告無罪。由於我們的安全得不到保證,我們被迫先暫停,然後關閉我們在馬姆費的專案,這進一步減少了這個需求巨大的地區的醫療服務。
2021年6月,我們的同事瑪麗亞(María)、約翰尼斯(Yohannes)和特德羅斯(Tedros)遇害後的一年裡,取得醫療服務仍然是提格雷(Tigray)和衣索比亞其他地區的一項問題。從那時起,我們就一直努力不懈地了解這些同事所遭遇事件背後的全部情況,並意圖取得肇事者對謀殺事件的責任承認。儘管在與當局的雙邊接觸上投入了大量資源,但在獲得實質答覆一事缺乏進展,致使無國界醫生巴塞隆納行動中心撤出該國。
在阿富汗,自2021年8月阿富汗伊斯蘭酋長國(也稱為塔利班)重新掌權以來的一年裡,婦女的自由繼續遭受剝奪。12月,政權頒布法令限制女童和婦女的教育權,並禁止非政府組織雇用女性工作人員,但同時對從事醫療服務的非政府組織人員有非正式豁免。雖然我們目前可以在團隊裡保留女性員工,但我們對未來深感擔憂,因為女性醫學生無法完成學業,無法成為該國醫療系統迫切需要的醫生、護理師和各種專業技術人員。
我們的團隊目睹了某些地區將提供援助行為定為刑事犯罪,這包括馬利和尼日。這使得要接觸在尼日、馬利和布吉納法索沙黑爾(Sahel)邊境地帶困於衝突的民眾變得極其困難。
我們的工作有其風險,工作人員在受到攻擊、綁架或拘留的威脅下工作。2022年,儘管我們在沙黑爾地帶的這一地區以及其他地方面臨挑戰,但團隊還是設法為數百萬人提供了救命服務。若非獲得近700萬捐助者的支持,這項工作是不可能完成的,對此我們深表謝意。